農資人應了解的國家惠農政策
發(fā)布時間：2016-04-11
2016年，國家頒布、實施的涉及農資領域的惠農政策主要有以下幾個方面：
1.今年，農業(yè)支持保護補貼政策將在全國范圍推開。2015年，國家啟動農業(yè)“三項補貼”改革，將種糧直補、農資綜合補貼、良種補貼合并為“農業(yè)支持保護補貼”。主要調整措施：一是將80%的農資綜合補貼存量資金，加上種糧農民直接補貼和農作物良種補貼資金，用于耕地地力保護。補貼對象為所有擁有耕地承包權的種地農民，享受補貼的農民要做到耕地不撂荒，地力不降低。補貼資金與耕地面積或播種面積掛鉤，對已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉為設施農業(yè)用地、非農業(yè)征(占)用耕地等已改變用途的耕地，以及長年拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地等不再給予補貼。鼓勵秸稈還田，不露天焚燒秸稈；補貼資金以現金直補到戶。二是將20%的農資綜合補貼存量資金，加上種糧大戶補貼資金和農業(yè)“三項補貼”增量資金，支持發(fā)展多種形式的糧食適度規(guī)模經營，重點支持建立完善農業(yè)信貸擔保體系，向種糧大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)社會化服務組織等新型經營主體傾斜，體現“誰多種糧食，就優(yōu)先支持誰”。
2.今年，農機購置補貼政策在全國所有農牧業(yè)縣(場)范圍內實施。補貼對象為直接從事農業(yè)生產的個人和農業(yè)生產經營組織。補貼機具種類為11大類43個小類137個品目（各省可結合實際從中確定具體補貼機具種類）。實施方式實行自主購機、縣級結算、直補到卡(戶)，補貼標準由省級農機化主管部門按規(guī)定確定，不允許對省內外企業(yè)生產的同類產品實行差別對待。一般機具的中央財政資金單機補貼額不超過5萬元；擠奶機械、烘干機單機補貼額不超過12萬元；100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯合收割機、水稻大型浸種催芽程控設備單機補貼額不超過15萬元；200馬力以上拖拉機單機補貼額不超過25萬元；大型甘蔗收獲機單機補貼額不超過40萬元；大型棉花采摘機單機補貼額不超過60萬元。
3.今年，農機深松整地作業(yè)補助政策。已納入《全國農機深松整地作業(yè)實施規(guī)劃(2016-2020年》的省份可結合實際，在適宜地區(qū)開展農機深松整地作業(yè)補助試點項目，所需資金從2016年中央財政下達各省(墾區(qū))的農機購置補貼資金中統籌安排。補助對象為項目區(qū)內自愿實施農機深松整地的農民(包括農場職工)，或開展農機深松整地作業(yè)的農機服務組織(農機戶)。項目區(qū)以外的暫不享受補助政策。補助標準由各有關省(墾區(qū))綜合考慮本地農機深松整地的技術模式、成本費用、農民意愿、規(guī)劃任務等因素自主確定。采取“先作業(yè)后補助、先公示后兌現”的方式，向農民或農機戶發(fā)放農機深松整地作業(yè)補助。
4.今年，測土配方施肥補助政策。中央財政安排測土配方施肥專項資金7億元，深入推進測土配方施肥，結合“到2020年化肥使用量零增長行動”，選擇一批重點縣開展化肥減量增效試點。創(chuàng)新實施方式，依托新型經營主體和專業(yè)化農化服務組織，集中連片整體實施，促進化肥減量增效、提質增效，提升科學施肥水平；項目區(qū)測土配方施肥技術覆蓋率達到90%以上，畜禽糞便和農作物秸稈養(yǎng)分還田率顯著提高，配方肥推廣面積和數量實現“雙增”，主要農作物施肥結構、施肥方式進一步優(yōu)化。
5.今年，化肥、農藥零增長支持政策。按照《到2020年化肥使用量零增長行動方案》的要求，以用肥量大的玉米、蔬菜、水果等作物為重點，選擇一批重點縣開展化肥減量增效試點：一是大力推廣化肥減量增效技術。依托規(guī)模化新型經營主體，建立化肥減量增效示范區(qū)，示范帶動農戶采用化肥減量增效技術，推進農機農藝結合改進施肥方式，提高化肥利用率；二是大力推動配方肥到田。開展農企合作推廣配方肥活動，探索實施配方肥、有機肥到田補貼，推動配方肥、有機肥和高效新型肥料進村入戶到田，優(yōu)化肥料使用結構；三是大力推進社會化服務。積極探索政府購買服務有效模式，充分利用現代信息技術和電子商務平臺，支持社會化農化服務組織開展科學施肥服務，深入開展測土配方施肥手機信息服務。
按照《到2020年農藥使用量零增長行動方案》，大力推進統防統治、綠色防控、科學用藥，減少農藥使用量，提高利用率：一是推進統防統治與綠色防控融合。結合實施重大農作物病蟲害統防統治補助項目，扶持專業(yè)化服務組織，推進統防統治與綠色防控融合，實現病蟲綜合防治、農藥減量控害；二是開展蜜蜂授粉與病蟲害綠色防控技術集成示范。扶持建立一批示范區(qū)，組裝集成技術模式，推廣綠色防控技術，保護利用蜜蜂授粉，實現增產、提質、增收及農藥減量；三是實施低毒生物農藥示范補貼試點。今年國家財政專項安排996萬元，繼續(xù)在北京等17個省(市)的48個蔬菜、水果、茶葉等園藝作物生產大縣開展低毒生物農藥示范補助試點，補助農民因采用低毒生物農藥增加的用藥支出，鼓勵和帶動低毒生物農藥推廣應用。
（來源:河北科技報）
