國內(nèi)化肥淡儲新政將有六點變化
發(fā)布時間：2015-11-10
近日，國家發(fā)展改革委、財政部下發(fā)通知，對2005年制定的《化肥淡季商業(yè)儲備管理辦法》及《化肥淡季商業(yè)儲備管理辦法補充規(guī)定》進行了修訂，形成了《化肥淡季商業(yè)儲備管理辦法（2015年修訂）》（征求意見稿），并向社會公開征求意見。根據(jù)新管理辦法，今后化肥淡儲管理主要將會發(fā)生以下六點變化。
一是管理范圍擴大。化肥淡儲除了中央淡儲外，在農(nóng)業(yè)大省還有地方淡儲，新版管理辦法將地方淡儲也一并納入。化肥淡儲規(guī)模控制量由國家發(fā)展改革委、財政部報請國務院批準后確定，單位為實物噸。國家發(fā)展改革委、財政部在國務院批復的規(guī)模控制量范圍內(nèi)，根據(jù)全國化肥市場形勢和宏觀調(diào)控需要，確定年度淡儲總量，以及中央承儲企業(yè)儲備任務量和分區(qū)域地方承儲企業(yè)儲備任務量。不管是中央淡儲還是地方淡儲，利息均由中央財政給予補貼。
二是復合肥明確為淡儲品種。在舊版管理辦法中，沒有明確提到復合肥。而在新版中，明確復合肥為淡儲品種。
三是承儲企業(yè)資質(zhì)提高。在舊版中，要求承儲企業(yè)注冊資金原則上不低于3000萬元（人民幣，下同）。而在新版中，提高到了5000萬元，要求企業(yè)總部或聯(lián)合體牽頭企業(yè)上一年度的注冊資本（金）不低于5000萬元（青海省、西藏自治區(qū)內(nèi)承儲企業(yè)承儲本區(qū)域淡儲任務的，上一年度的注冊資本（金）不低于1000萬元）。聯(lián)合體參與企業(yè)在舊版中沒有資金要求，新版中要求上一年度的注冊資本（金）不低于3000萬元。
四是招標辦法確定。對于化肥淡儲招標，新版中明確提出了對承儲企業(yè)實行一次招標、三年穩(wěn)定、獎優(yōu)汰劣的辦法。經(jīng)招標確定的承儲企業(yè)，承擔儲備任務的有效期原則上為三年，委托單位與承儲企業(yè)分年簽署委托協(xié)議。在此期間，完成當年淡儲任務并有意承擔下年度淡儲任務的承儲企業(yè)，應向委托單位提交上年度承儲任務完成情況報告及下年度承儲任務申請，由委托單位認可后與其簽署下年度承儲協(xié)議書。這樣做有助于調(diào)動承儲企業(yè)的積極性，同時也保證了淡儲的平穩(wěn)性。
五是淡儲考核指標細化。新版對淡儲考核指標進行了細化，提出主要考核三個指標：標的區(qū)域內(nèi)的累計調(diào)入量、均庫存量、峰值庫存量。并提出了具體要求。
六是處罰更嚴。承儲企業(yè)存在弄虛作假、銷售假冒偽劣化肥、所銷售化肥實際含量及重量與標準含量及重量不符等問題，終身不得承擔化肥淡儲任務，并根據(jù)違規(guī)程度承擔相應的違約責任。
（來源:中國農(nóng)資網(wǎng)）
